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(章貢區30條)關于降低企業成本優化發展環境的若干措施(試行)

2016-06-02 11:09閱讀:(3758)分享

中國共產黨贛州市章貢區委員會

區字〔2016〕17號

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中共贛州市章貢區委? 贛州市章貢區人民政府

印發《關于降低企業成本優化發展環境的

若干政策措施(試行)》的通知

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各鎮、街道辦事處,區委、區政府各部門,駐區有關單位、區直各單位:

《關于降低企業成本優化發展環境的若干政策措施(試行)》已經區委、區政府研究同意,現印發給你們,請結合實際認真貫徹執行。

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?? 中共贛州市章貢區委?????? 贛州市章貢區人民政府

????????????????????2016年5月20日

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關于降低企業成本優化發展環境的

若干政策措施(試行)

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在全面貫徹落實省、市政策文件精神基礎上,為深入推進供給側結構性改革,切實降低企業成本,優化發展環境,提升企業盈利能力,更好地服務“六大攻堅戰”,促進全區經濟持續健康發展,爭當全市振興發展先行區、示范區、核心區,按照中央、省、市經濟工作會議精神和省、市的統一部署,現結合我區實際,特制定以下政策措施。

一、降低企業成本

1.對上繳稅金300萬元以上的工業企業給予生產用電成本補貼,其中稀土產業企業給予0.15元/千瓦時生產用電成本補貼;其他行業企業給予0.1元/千瓦時生產用電成本補貼。(責任單位:區經信委、贛州開發區供電公司)

2.調整企業電費收取方式,推行購電制繳費。(責任單位:贛州開發區供電公司、區經信委)

3.對新入園或新投產三年以內(含三年)的工業主導產業規模以上企業,第一年參保率達到30%以上、第二年參保率達到40%以上、第三年參保率達到50%以上的,給予企業實際繳費10%的補貼;參保率每提高10%增加5%的補貼。其他有關規定仍按《章貢區規模以上企業參加城鎮職工基本養老保險優惠政策暫行辦法》(區府發〔2016〕17號)執行。(責任單位:區人社局、區經信委)

4.擴大人才安居渠道,通過整合現有公租房和園區生活配套用房、選址新建等方式創建人才公寓,同時采取租售并舉方式解決人才住房。(1)對工業主導產業規模以上企業和其它重點企業引進且與企業簽訂3年以上服務期協議的以下人才,可申請租住人才公寓:專家型人才或具有博士學歷、高級專業技術職稱、高技能的人才;企業副總經理級以上高管;企業從事研發工作的核心技術人員;贛州市外生源且在中心城區無住房的普通全日制碩士研究生及以上學歷人員。上述人才租住人才公寓,五年內給予租金減免優惠,即自簽訂租賃協議之日起,前3年免交租金,后兩年租賃價格按同地段商品房市場租賃價格的50%標準收取。(2)符合前款要求的人才購買人才公寓的,享受《章貢區人才安居工程實施方案(試行)》(區府辦字〔2015〕78號)政策。(責任單位:區經信委、章貢經開區管委會、區人社局、區城建局)

5.對年上繳稅金200萬元以上的工業、現代服務業企業副總經理級以上高管及高級技術人才,在章貢區繳納的薪金個人所得稅,第一年給予區財政實得部分100%獎勵,第二年給予區財政實得部分90%獎勵,第三年給予區財政實得部分80%獎勵,第四年以后給予區財政實得部分50%獎勵。(責任單位:區經信委、區商務局、區發改委、區金融局、區交通運輸局、區旅發委、區財政局、區地稅局)

6.發揮區金融服務中心協調作用,整合現有企業融資服務機構,建立金融服務綜合信息平臺,促進各金融服務機構與企業無縫對接,增強服務企業的針對性,解決企業融資信息不暢通和不對稱問題。(責任單位:區金融局、區財政局、區經信委、區民企局、章貢經開區管委會、區金融服務中心)

7.符合下列條件之一的工業企業,贛州五驅融資擔保有限公司可提供單戶不超過2000萬元的貸款信用擔保:(1)在證券交易所掛牌交易的股份有限公司或掛牌“新三板”的企業;(2)上年度在章貢區納稅排名前10位或利潤總額排名前10位,且現資產負債率不超過50%的企業;(3)近兩年年均利潤增長率不低于30%,且固定資產達4000萬元以上、現資產負債率不超過40%的高成長性企業。(責任單位:區金融局、區經信委、章貢經開區管委會、贛州五驅融資擔保有限公司)

8.推動贛州五驅融資擔保有限公司擴大與駐區銀行的合作范圍,為區內、外企業提供融資擔保服務,對工業主導產業規模以上企業、現代服務業規模以上重點企業的融資擔保費率,在原優惠費率1.5%基礎上減半收取。(責任單位:區金融局、區經信委、區發改委、章貢經開區管委會、贛州五驅融資擔保有限公司)

9.依托贛州五驅產業投資發展基金管理有限公司為企業提供中小企業還貸周轉金,對工業主導產業規模以上重點企業、現代服務業規模以上重點企業的周轉金資金占用費全額減免,減免期限15天內。(責任單位:區金融局、區經信委、區發改委、章貢經開區管委會、贛州五驅產業投資發展基金管理有限公司)

10.發揮區民間融資登記服務中心作用,為解決企業資金周轉問題開辟更廣闊的渠道。(區金融局、區金融服務中心)

11.加快推進企業掛牌上市。加強與證券等中介機構的溝通協調,組織券商等金融機構與重點培育企業開展點對點服務,充分利用各項政策幫助重點培育企業解決融資難題。發揮區產業發展引導基金作用,對于企業重大建設項目,采取股權投資方式進行扶持,并協助企業爭取資金支持。在積極幫助企業申報省、市獎勵資金的基礎上,區財政對首次公開發行上市或通過并購重組上市的企業,給予每戶一次性獎勵800萬元;對掛牌“新三板”的企業,給予每戶一次性獎勵200萬元;對掛牌非上市股份有限公司股份轉讓系統的企業,給予每戶一次性獎勵100萬元;對掛牌中小企業股權報價系統的企業,給予每戶一次性獎勵15萬元。(責任單位:區金融局、區經信委、章貢經開區管委會、區發改委、區財政局、區金融服務中心)

12.加大各類“信貸通”支持企業力度。簡化審批流程,擴大信貸規模。對納稅額未達到相關條件的企業,允許補足稅款后予以信貸支持。對企業申請“財園信貸通”、“小微信貸通”、“創業信貸通”等各類信貸政策支持的,由區金融服務中心提供受理、審核及向銀行推薦等一站式快捷服務,并在15個工作日內完成從企業申請到向銀行推薦的工作。區委農工部、區扶貧和移民辦及各鎮應大力推行“財政惠農信貸通”、“扶貧信貸通”,提高受理、審核、推薦效率。(責任單位:區金融局、區財政局、區經信委、區民企局、區委農工部、區扶貧和移民辦、章貢經開區管委會、區金融服務中心)

13.大力支持區屬工業企業技術改造。對企業技改固定資產總投資500萬元以上,且經主管部門核準后的工業技術改造項目,按新增固定資產總額的10%給予補助;對企業開展生產線智能化改造與提升的“機器換人”示范項目,按設備購置額的10%給予補助。(責任單位:區經信委、區財政局)

14.加快推進章貢經開區配套設施建設。加快沙河物流中心建設,確保2016年開工,2017年建成運營;加快物流企業整合,支持物流企業建立全國性的物流信息平臺;落實物流補貼政策。全面推進園區規劃路網、生活服務配套等各類基礎設施建設,確保水西產業園鄰里中心2016年開工,2017年建成;大力實施園區環境提升工程,全面提升園區硬環境。(責任單位:章貢經開區管委會、區城建局、區交通運輸局)

二、優化發展環境

15.進一步簡化企業投資項目審批程序。企業投資備案項目,節能審查意見不再作為前置條件,可在開工建設前辦理完成項目節能審查手續。精簡申報材料,加快實施網上行政審批和并聯審批,明確并公開各環節行政審批時限和進度。保障各類市場主體在投資核準備案、政府扶持、參與政府投資等方面的同等待遇。(責任單位:區發改委、區經信委、區商務局、區城建局、市國土局章貢分局、市環保局章貢分局)

16.符合產業政策、環保、安監等要求,采取租地形式的新產業、新業態建設項目,出具與園區簽訂的入園投資合同書、土地租賃協議和國土部門的用地意見,即可辦理規劃許可手續。(責任單位:章貢經開區管委會、區城建局、市國土局章貢分局)

17.創新工業項目規劃審批服務方式。為便于企業開展地勘等開工前的準備工作,企業在完成土地掛牌、成交確認,審定項目總平面規劃圖后,可提前實施建筑規劃放線定位;項目建筑方案審定后,可直接申請核發建設工程規劃許可證;建筑施工圖審查工作由批前復核改為批后備案。(責任單位:章貢經開區管委會、區城建局)

18.實行工業項目“長期租賃、先租后讓、租讓結合”的用地供應方式,租金按工業土地最低價折算價格1814元/年·畝執行,涉及保留山體、公園綠化等生態用地的,采取“只征不轉”的方式進行農用地轉用征收報批,征收后以優惠價格租賃給企業使用。(責任單位:章貢經開區管委會、市國土局章貢分局)

19.縮短企業用地審批時限。企業項目用地報市政府審批后,在2個工作日內啟動“招拍掛”程序。實施劃撥供地的,報市政府審批并公示后,在2個工作日內核發《劃撥決定書》。(責任單位:章貢經開區管委會、市國土局章貢分局)

20.取消建設項目試運行審批,改為企業告知、環保行政主管部門備案。區本級審批的環評報告書評審費用由企業負擔改為由環保行政主管部門負擔。(責任部門:市環保局章貢分局)

21.騰出環境容量空間,支持重點項目建設。在確保完成污染物減排任務的前提下,騰出更多的環境容量支持經濟效益好、產品附加值高、屬于產業鼓勵類的重點項目,為全區工業發展提供環境容量支撐。(責任部門:市環保局章貢分局)

22.簡化、減少安全許可環節,在行政許可時取消生產經營單位主要負責人、安全管理人員資格證的前置條件,對有色、輕工、機械、建材、商貿行業建設項目安全設施“三同時”審查改由企業自行組織審查后形成材料備案。(責任單位:區安監局)

23.對投資額30萬元以下或建筑面積300平方米以下的建設工程,取消消防設計和竣工驗收消防備案。(責任單位:區公安消防大隊)

24.除國家有特別規定的外,對工業企業均實行注冊資本“認繳制”。鼓勵企業加大科技投入力度,提高企業科技含量,增強市場競爭力。允許工業企業的股東以實物、知識產權、股權等可用貨幣估值的非貨幣資產作價出資。(責任單位:區市場監督管理局)

25.支持區屬工業企業開展“三標一體”認證(ISO9001認證、ISO14001認證、OHSAS18001認證)等管理體系認證活動。對通過“三標一體”認證的工業企業優先推薦申請“財園信貸通”、“小微信貸通”、“創業信貸通”等貸款,優先納入高校畢業生見習基地管理范圍和企業創業擔保貸款貼息補助范圍。(責任單位:區市場監督管理局)

26.加快組建章貢經開區企業服務中心,2016年6月正式運行,負責為章貢經開區企業領辦、代辦各類行政審批事項,提供證照辦理、報批報建、人才引進、政策咨詢等各類服務,組織工程項目聯合驗收。(責任單位:章貢經開區管委會)

27.探索服務企業用工外包模式,采取政府購買服務、社會機構運作的方式,緩解企業招工難。2016年6月底前在章貢經開區建立企業用工、就業信息平臺,及時發布企業用工信息及勞動力求職信息。(責任單位:區人社局、章貢經開區管委會)

28.每年制定區級政府采購企業產品和服務推薦目錄,對區屬企業產品和服務符合政府采購要求的,優先納入推薦目錄范圍;鼓勵政府機關和企事業單位優先采購區屬企業產品和服務。對達到采購限額以上的產品和服務,在同等條件下,優先選擇區屬企業的產品和服務;對采購限額以下的產品和服務,各部門(單位)可直接采購區屬企業的產品和服務。(責任單位:區財政局、區經信委、區公共資源交易中心、區直各單位)

29.充分利用電商節、產品展銷會等形式,幫助區屬企業開展產品營銷活動,加大宣傳推介力度。支持區屬企業參加國際性、全國性、區域性展銷會,對參加國際性展銷會的企業,給予一次性補貼5萬元;參加全國性展銷會的企業,給予一次性補貼2萬元;參加省級及區域性展銷會的企業,給予一次性補貼1萬元。(責任單位:區商務局、區經信委、區民企局)

30.按照即達即兌的原則,及時兌現各類扶持獎勵政策。所涉獎補事項達到獎補條件的,由企業向行業主管部門提出申請,主管部門組織相關職能部門進行審核認定并負責申報資金,從受理到辦結時限不超過10個工作日(含公示期)。(責任部門:區財政局、各行業主管部門)

本通知新出臺的獎補、減免政策自2016年起實施,獎補、減免范圍為在章貢區依法經營、照章納稅的企業。

本通知由區發改委負責解釋。

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?中共贛州市章貢區委辦公室?????? ??2016年5月20日印發




附件 : 0000_20160602110703684_718.doc
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